以回民区中山西路为轴的呼和浩特商业核心区素有“内蒙古自治区商贸第一街”之称。现在，每到夜幕降临，改造提升后的中山西路商圈霓虹闪烁、人流穿梭。市民、游客无论是徜徉于商品琳琅满目的购物中心，还是漫步于时尚又独具特色的转角巷潮玩步行街，都能尽情享受惬意的时光。

　　呼和浩特市回民区是内蒙古自治区面积最小的旗县区，自古以来就是商贾之地，是“万里茶道”的重要驿站、内蒙古的商贸大区。然而，近年来商圈发展滞后，商圈治安环境复杂，犯罪频发等问题日渐凸显。

　　回民区检察院立足商贸老城区地域特色，从具体案件中“见微知著”，开展调查研究，探索“调研报告+检察建议”双驱动模式，积极向当地区委、区政府建言献策，为商圈治理注入检察力量，助推市域社会治理法治化。

　　“2020年至2023年间，我院办理的涉未成年人案件中，有34件案发地为中山西路商圈。”在严惩商圈内各类违法犯罪行为的同时，回民区检察院坚持“在办案中监督、在监督中办案”，于今年4月初开展深入调查研究，分析近三年来办理的中山西路商圈案件的特点和规律。

　　商圈治理，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众的幸福。为促进中山西路商圈治理，回民区检察院多次组织检察官走访调研，与商户、附近居民及市场监管部门进行座谈交流，了解阻碍商圈发展的难点堵点。

　　“商圈的发展，一方面离不开良好的治安防控体系，另一方面完善基础设施、推动转型升级亦不可少……”针对隐藏在案件背后的社会治理痛点、难点、堵点，今年4月中旬，回民区检察院形成《关于回民区中山西路商圈服务业高质量发展的调研报告》，从加快智慧商圈建设、建立综合服务平台，开展治安整顿、加大违法犯罪打击力度等5个方面向回民区委、区政府提出精准的对策建议，为当地党政决策部署提供有力参考。

　　“深度挖掘社会力量参与联防潜力，建议街道探索建立‘属地居民联防’制度和‘群众联防自助互救’机制……”回民区检察院从刑事类案梳理到“四大检察”融合监督，在充分调研的基础上，针对商圈治安环境、网络餐饮安全，网约房、文身店向未成年人提供服务等突出问题，先后向辖区街道、公安机关、市场监管等部门发出4份检察建议。

　　如今，调研报告和检察建议正从“纸上”落到“地上”。5月26日，部分相关问题被回民区人大常委会列为年度重点督办事项。

　　在检察建议的刚性监督下，检察机关、行政机关也实现了“双向奔赴”。今年以来，回民区检察院通过依法履职，促进中山西路商圈形成多元治理主体多方共治：辖区街道充分发挥基层党组织党建引领作用，将辖区民警、网格员、青城义警、商场保安、志愿者等力量进行优化统筹，取得良好治理效果；相关部门加强未成年人文身服务行业专项整治，告诫网约房经营者不允许接纳未成年人，并促成文身服务市场主体建立文身风险提示制度，真正释放出检察建议促履职、聚合力的效应。

　　中山西路商圈在不断蝶变中提档升级：“吹哨”行动治安联控、“红色商圈”党建共治、停车资源“智管”……商圈市场秩序更加规范有序，消费环境实现协同治理，治理能力不断提升。