为贯彻落实最高检“十一号检察建议”，完善养老服务体系，响应“检护民生”专项行动，铜山区检察院联合区民政局、公安局会签《关于养老机构安全监管治理实施意见（试行）》（下称《实施意见》），推进养老机构安全监管治理。《实施意见》对养老机构监管重点、监管责任、监管方式等方面作出具体规定。

　　《实施意见》从加强机构审批监管、机构运营监管、从业人员监管等方面着手，实现对养老机构全流程、全链条、全方位监管，同时明确要求相关监管情况同步报送检察机关，建立互联互通的信息共享机制，确保养老机构监管状况公开透明。目前，我院已与区民政局召开两次会议，对养老机构监管情况、监管成效、存在的问题等方面进行座谈。

　　《实施意见》从强化司法机关主导责任、压实机构主体责任、发挥社会监督责任三个方面明确规定了监管责任的归属，构建了司法牵头、机构自治、行业自律、社会监督“四位一体”监管格局。强调检察机关应当主动介入养老机构日常监管工作，定期牵头开展养老机构违法犯罪情况统计，目前我院已对一批在手涉养老机构犯罪数据进行分析，并形成调研，为办案提供参考。

　　下一步，铜山区检察院将以落实“十一号检察建议”为契机，立足法律监督职能，进一步加强与民政部门、公安机关沟通协作，共同督促养老机构落实各项安全管理制度。对于养老机构或从业人员存在违规行为可能需要承担刑事责任的，及时以提前介入的方式提出侦查意见，助推养老机构既要“抓末端、治已病”，又能“抓前端、治未病”。