全国政法队伍教育整顿启动以来,铜山区检察院围绕“五个过硬”要求,紧扣“四项任务”“三个环节”,坚决做到规定动作做到位,自选动作有特色,全力推动教育整顿工作走深走实,并取得了阶段性成效。现将整治成效向社会公布,请广大群众监督。
一、规定动作做到位,自选动作有特色
(一)深入思想发动,高位推进工作落实。一是严格主体责任。落实教育整顿“一把手”履职指引,发挥“关键少数”示范作用,带头自查自纠。召开民主生活会、组织生活会8次。二是强化笃教深学。把学习教育贯穿查纠阶段始终,强化党史教育、英模事迹、警示教育等学习,举行集中研讨、专家辅导等活动,引导干警把好理想信念“总开关”,为查纠整改夯实思想基础。全员配发学习资料1000余册,开展各类研讨、测试30余次。三是坚持问计于民。广泛听取群众意见,深入开展“一带头两公开三征求”活动,以镇、街道为单位,积极开门搞整顿,有针对性听取代表、群众对规范司法等方面意见。举办开门纳谏活动7场次,征求意见建议19条,解决问题48件。
(二)加强履职引导,丰富充实查纠方式。一是健全制度机制。拓展方法载体,着眼长效长治,围绕“6+1+N”顽瘴痼疾工作整治内容要求,成立工作专班,建立11项制度,积极引导查纠整改。二是营造浓厚氛围。以多种形式深入宣传发动,检察长带头进行宣讲,普及“三个规定”的学习理解,引导领导干部、检察干警强化法纪意识。运用新媒体平台,印发监督卡等宣传彩页,设举报箱、家属致信等进行高频率宣传发动,推动工作深入人心。三是坚持严督实导。将集体谈和个别谈相结合,深入了解干警思想动态,直面主要问题,及时有效解决。制发《谈心谈话提纲》107份,累计完成谈心谈话107人次,实现应谈尽谈、全员覆盖,取得预期效果。
(三)突出核查重点,坚决整治顽瘴痼疾。一是聚焦自查自纠。围绕存在问题等,院党组成员进行“政治忠诚”、干警进行“三对照三严查”检查剖析,同时向离职、退休人员开展政策解读、填报工作,明确整改思路举措。二是聚焦专项核查。把“六大顽瘴痼疾”作为必查重点,对违规经商办企业、检察官离任后违规从事律师等情况专项核查。累计采集个人信息262条,累计填报111人次,并登录信息平台、赴市场监管、税务部门进行两轮比对核查,未查出违规问题。三是聚焦重点核查。积极摸排“减假暂”案件线索,检查案件82件,发现问题案件1件。涉及违规参股借贷问题2个,与法院主动进行对接。涉及有案不立、压案不查、有罪不究问题3个,引导干警迅速整改。成立专项清理小组,处理涉案款项189.645万元,应清理未清理、超期清理均为0件。四是聚焦查纠问题组织查处。通过三轮自查自纠,对问题分门别类进行核查,形成专项整改方案,做到逐人逐事督促整改,深入推进查纠整改。五是聚焦纪律作风专项督察。全链条、全方位开展纪律作风监督检查,对全院上下班及工作期间作风纪律进行突击抽查。主动延伸督察触角,注重干警“八小时”以外管理。
(四)立足检察职能,践行为民办实事。一是坚持“实”字,“请进来”搞整顿。坚持开门纳谏听诤言,组织召开刑事司法联席会议、行政执法座谈会、律师座谈交流等活动5场次。二是坚持“效”字,“进基层”强服务。制定《检察为民办实事方案》,落实好“检察为民办实事”各项服务举措,确保取得实实在在的成效。按照区委政法委统一部署深入开展“检察官进网格村村行”,每月20号,组织50名检察官下沉辖区24个镇、街道,深入所属网格开展“检察官进网格村村行”活动,强化矛盾排查调处,收集各类意见建议19条并逐条进行反馈,提高检察认知度和满意度。结合上级“精准普法月月行”活动要求。深入到棠张镇中心中学、尚萌幼儿园、区公安局等开展普法宣传,覆盖幼儿园、中小学生、执法人员4000余人,有效提升师生、家长、相关职能部门干部法律意识。三是坚持“深”字,“解难题”稳大局。围绕群众急难愁盼问题,重点办理好群众涉及群众切身利益的难事大事,确保查究整改成果有效转化、取得实效。常态化开展扫黑除恶斗争,坚决有力打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、网络诈骗等损害群众切实利益的各类犯罪。突出河湖流域生态环境公益诉讼案件办理,已收集诉前监督线索50余条,逐项排查办理,全力守护群众赖以生存的绿水青山。常态化做好涉检信访化解工作,落实好7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复,群众来信回复率达100%,化解结案上级院转办信访案件4件。加大对因案致贫、因案返贫、因案增贫等困难当事人的救助力度,目前已救助8件10人,发放司法救助金额7.5万元,做到“应救尽救”“应救即救”。依法办理涉案金额20.4万11名农民工讨薪案件,有效维护弱势群体合法权益。
二、稳步推进 “N”专项整治,夯实查纠整改实效
在完成“6+1”项整治任务基础上,紧盯排查出的突出问题,创新增加“N”项整治内容,增强查纠整改实效。
(一)摸清顽疾底数。截至目前,共计开展自查自纠报告三轮填报,累计334人填报,累计排查问题294个,去重后问题287个,其中顽瘴痼疾类问题16个,违反党纪党规类问题259个,“三对照三严查”问题12个。
(二)开展案件评查。全面摸排2019 年以来存在问题案件,对公安机关移送审查起诉应受案而未受案或长期搁置案件进行梳理。对不捕不诉、监督质效不高案件评查279件,从中重点倒查违法违纪案件线索。逐案研究确定检察人员是否存在故意、重大过失或者违纪违法问题,扎实开展刑事错案司法责任追究。
(三)加大监督力度。强调依法办案,突出办案监督,全力监督执法不严、司法不公等诉讼违法行为,制定刑事、民事行政强化法律监督工作实施办法,建立监督能力提升、监督案件统一把关、逐月分析通报、督查问责、监督质量会商等制度,开展“另案处理”、监督线索多发案件评查等专项监督活动,对工作中存在的难题全面整治解决,提升监督质效。
在下一步工作中,铜山区人民检察院将 “当下治”与“长久立”有机结合,做好总结提升,以队伍教育整顿为契机,不断完善管理制度,用制度思维和方式补短板、堵漏洞、固根本,以制度为导向、以制度管事管人,把教育整顿中创造出的好经验好做法用制度形式固定下来,做到制度建设促长效,统筹兼顾重实效!