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广西贵港强势推动扫黑除恶“行业清源”行动
2020-07-15 09:10:00  来源:法制日报

  6月8日,随着最后一名重点目标在逃涉黑涉恶嫌疑人落网,广西贵港市圆满完成扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动“逃犯清零”任务,上交第一张“六清”攻坚行动“成绩单”。

  扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动启动以来,贵港市充分发挥领导合力、强化部门联动、细化任务清单、深入督导考评,“行业清源”行动成效显著,推动营商环境持续优化。

  领导合力“一体化”

  2018年,全国吹响扫黑除恶冲锋号后,贵港市科学谋划,精心组织,勇立潮头,稳步向上,在全区扫黑除恶成效调查中排名广西第一;2019年被列为全国扫黑除恶重点培育市,成为广西扫黑除恶经验重点探索的排头兵。

  重点行业领域专项整治是今年专项斗争的“重头戏”,4月22日,贵港市委书记李新元对全市扫黑除恶“六清”攻坚行动进行动员部署,要求全市各级各有关部门合力再攻坚,坚决将涉黑涉恶势力、治安乱点、行业乱象“清到底、清干净”。

  为强化组织保障,贵港市成立“六清”攻坚行动工作指挥部,由市委书记任指挥长,市长任第一副指挥长,市委政法委书记任常务副指挥长,7位厅级领导任副指挥长。指挥部下设“一办九组”,明确责任单位、责任领导和工作职责、完成时限。其中,“行业清源”行动组又细分为12个专项整治小组,针对十大重点行业领域进行专项整治。

  4月份以来,贵港市共召开“六清”攻坚行动专题常委会两次、部署推进会3次,召开“行业清源”行动会商会、调度会等会议4次,凝聚了上下共识,建立了“一把手”总体抓、负总责,统一谋划部署靠前指挥、主动部署、组织协调保障的“一体化”工作机制,打出了一手抓当前、一手谋长远、一手抓专项整治、一手抓源头治理的“四手”打击防范组合拳。

  行业清源“一盘棋”

  今年1月18日,贵港市公安局扫黑除恶支队揭牌成立,成为全国第三个、广西第一个扫黑除恶支队。支队集结一批优秀民警,通过实体化机构破除警种壁垒,集中优势力量攻破大案要案,力争成为全区表率行业标杆。

  每周,支队向5个县(市、区)公安局推送扫黑除恶战果,形成对比。有线索时,支队一案一专班,领导包案,推进快,力度大。

  在打击整治中,从个案侦办到部门联动,扫黑除恶支队充分发挥龙头作用,政法部门形成“大三长”对话机制,联动打击实现效果最大化。

  5月6日,一起由贵港市检察院起诉的涉黑案件开庭,检察官起诉35名嫌疑人。2018年4月,检察机关第一次接手案件时,这还只是一起仅涉及几个嫌疑人的个案。随着公安机关打击的深入,检察机关提前介入,跟踪监督,及时提出证据补充方向,案件从个案升级成涉黑组织案,又从涉黑组织升级成涉黑犯罪集团案,检察机关变更起诉,一打到底。

  在“行业清源”行动中,不仅政法部门,贵港市各相关部门都形成了联动机制。

  “平南县委网信办联合公安、市场监管等部门联合对属地684个网站逐个排查,发现网络违法信息30条,发出风险告知书11份;港北区组织公安、交通、城管、环保、水利、工信等部门,开展清理整治郁江两岸沙场及江边围挡设施联合执法行动6次,抓获涉嫌非法采沙、采矿人员43人,查封沙场3个……”5月28日,贵港市召开扫黑除恶“六清”攻坚行动“行业清源”行动组第一次调度会,各单位纷纷汇报“行业清源”行动战果。

  贵港“行业清源”12个专项整治小组按照全市统一部署,十多个部门按照职责分工,相互配合,通力协作,有效盘活了全市资源,形成“一盘棋”工作机制,凝聚了强大合力。

  截至6月11日,全市共开展联合执法行动150余次,出动执法人员8000余人次,重点地区、行业、领域乱点乱象得到根本遏制,人民群众满意度明显提升。今年第一季度,贵港市群众安全感排名全区第4名,政法队伍执法满意度排名全区第1名。

  社会治理“一本账”

  贵港市平南县风景秀丽,郁江穿城而过,河砂资源丰富。近年来,非法采砂现象时有发生,“行业清源”行动中,平南县通过对各部门上报的非法采砂问题线索进行汇总分析,找到了非法采砂乱象屡禁不绝的问题缘由,立即成立“打非”专案组,挂牌督办整治非法采砂行为。

  4月28日,平南县“打非”专案组通过无人机巡查,租用民船反盯梢,在晚上10时开展夜间突击行动,一举端掉西江河道平南辖区非法采砂点两个。

  平南县委常委、政法委书记梁训军分析说,“行业清源”任重道远,平南县各部门下大力气,公安破案、打网、打财等指标全市第一,11件涉黑案件检察院全部提前介入,法院克服困难在疫情期间开设远程庭审,多部门联动建章立制,目前建立了205个相关机制,还给群众一个河清景美、天朗气清的良好环境。

  “扫黑除恶不单是一道如何惩治犯罪、维护治安的考题,更是一套加强基层组织建设、完善基层治理的综合性试卷。”贵港市委政法委副书记吴国昆说,贵港市坚持“谁主管、谁负责”原则,将整治行动纳入行业部门整体工作内容,构建各级党委领导、行业部门具体负责、社会力量广泛参与的工作体系。

  对于发现的各类问题线索,贵港市建立统一台账,实行清单式管理、项目化推进、挂牌式督办,推动逐项解决、逐类落实,做到件件有回音、事事有着落。

  为了确保取得实效,贵港市还建立了“一竿子”督导问效制度,实行领导分片包干、专案专人负责,坚持重点县(市、区)蹲点抓、重点案件全程抓,推行“一月一考评一通报”做法。

  截至6月11日,针对案件办理中发现的行业监管漏洞,贵港市有关部门共发出“三书一函”84份,其中监察建议书9份、检察建议书30份、司法建议书27份、公安提示函18份,强势推动“行业清源”行动深入落实。

  编辑:李晓巍