11月1日一上班，河南省邓州市检察院第四检察部副主任杜蘅就开始主持一起标的额10余万元的树苗买卖合同纠纷申请监督案。经过两个小时的调解，双方达成和解，申请人表示撤回监督申请。这是南阳市检察机关践行新时代“枫桥经验”推进诉源治理的一个缩影。

　　近年来，南阳市检察机关立足职能定位，紧扣发展大局，积极回应群众期盼，不断完善行刑衔接、检察听证、“数字+检察”等工作机制，做好“增”“减”文章，妥善化解矛盾纠纷，主动融入社会发展，以更高层次诉源治理推进更高水平社会治理。

　　治罪治理并重

　　“增”社会修复，“减”小案讼累

　　“经过这一个月的交通志愿服务，我感悟颇多。在劝阻行人不文明交通现象的过程中，我充分认识到了交通安全意识的重要性。希望大家引以为戒，严格遵守交通规则。”今年9月，在检察机关引导下自愿参与公益服务的危险驾驶案犯罪嫌疑人全某某感慨地说。

　　今年夏天，全某某因醉驾被查。在审查起诉阶段，检察机关经综合考察，认为全某某犯罪情节轻微，认罪态度良好，拟对其作相对不起诉处理。经检察官引导，全某某自愿参与社会化公益服务。在全某某完成30天交通志愿服务后，检察机关向其宣读了不起诉决定书。

　　在推进新时代“枫桥经验”过程中，南阳市检察机关坚持办案宽严有据、宽严有度、宽严相济，注重促进社会修复，减少诉讼增量，维护社会秩序。同时，充分发挥审前引导过滤作用，努力降低刑事案件的审前羁押率和轻微刑事犯罪案件起诉率，认真做好轻罪不诉“后半篇文章”。

　　在轻微刑事案件办理中，南阳市检察机关还推行赔偿保证金制度；在破坏环境资源类案件办理中，引入生态修复补偿机制；在危险驾驶案件办理中，探索社会公益服务、“不起诉+”等工作机制，最大限度地修复社会关系，促进社会和谐善治。

　　2022年以来，针对轻微刑事案件，南阳市检察机关依法对980人提起公诉，对2300余人作出不起诉决定。其中，需要对被不起诉人给予行政处罚的，该市检察机关依法向相关行政机关提出检察意见。目前，相关行政机关已给予行政处分24人，对2200余人作出行政处罚决定。1700余名被不起诉的轻微刑事案件犯罪嫌疑人或参与交通志愿服务，或参加植树活动，或参与看护河流湖泊，这不仅让他们自己，也让群众感受到了司法办案从“治罪”到“治理”的转变。

　　检察公开听证

　　“增”邻里和谐，“减”社会对抗

　　今年3月，社旗县某小区开发商私自将小区绿化地改造成车位，从而引发群体性维权事件。周某、王某、多某3人带动200余名业主，利用挖掘机，将170个车位损毁。

　　案发后，3人主动投案自首，自愿认罪认罚，积极修复被毁车位。案件移送审查起诉后，社旗县检察院认为，这起案件涉案人数众多，社会影响较大，应当依法追究周某等3人的刑事责任。但考虑到被害人具有相当程度的过错，且犯罪嫌疑人历经多次信访，救济无门，才引发暴力维权。在打击违法行为的同时，应注重社会矛盾化解。

　　3月21日，社旗县检察院邀请县人大代表、政协委员、小区开发商负责人等，对该案进行公开听证。最后，双方就车位纠纷问题达成和解，开发商不再追究责任，业主也表示不再信访。

　　结合听证意见，社旗县检察院依法对周某等3名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定。今年4月20日，该院对3人进行相对不起诉宣告送达。

　　据了解，近年来，南阳市检察机关不断加大检察公开听证力度，在抓好“听证机制建设、听证案件选审、听证组织实施、听证跟踪问效”四个环节上狠下功夫。现在，从刑事和解到检调对接到民行调处再到申诉调处，矛盾纠纷就地化解、多元化解、多措并举，已贯穿于检察办案全过程。

　　据统计，2022年以来，南阳市检察机关共对2300余起案件进行了公开听证，全部实现案结事了人和，有效增进了邻里和谐，减少了社会对抗。

　　数字检察赋能

　　“增”治理效果，“减”监督盲区

　　今年8月，内乡县检察院第五检察部干警在特殊群体司法救助法律监督平台进行数据比对时，发现辖区大桥乡两名未成年被害人家庭困难。随后，该院积极协调相关部门加快审批司法救助申请，及时为两人发放司法救助金，同时将被害人的困境及时向所属乡镇妇联及县民政部门通报。经多方沟通协调，两名未成年人已被纳入民政系统“事实无人抚养救助人群”，每月可领取一定的救助金，并重返校园读书。

　　近年来，南阳市检察机关深化大数据战略，积极运用“数字+检察”模式增强监督能力，靶向施策、精准施力，减少监督盲区，提高办案质效，积极参与社会治理。

　　为对农村地区因案致困未成年人和农村地区脱贫监测户实施重点司法救助，南阳市多地检察院构建起救助线索及时研判分流、家庭情况精准识别、协调落实多元帮扶措施的“一盘棋”工作流程，以实际行动传递“检察温度”。

　　针对电信网络诈骗案高发势头，内乡、南召等地检察机关依靠数字检察，落实风险告知制度，从源头切断资金转移链条，全力护好群众的“钱袋子”；针对非法侵占农用地犯罪发现难问题，西峡、淅川等地检察机关利用移动通讯设施，建立监控“天眼”，精准识别违法犯罪行为。

　　今年以来，南阳市检察机关利用“数字+检察”模式，与其他部门实时共享5类数据共20余万条，发现各类案件线索1400余件，其中公益诉讼线索700余件。

　　“我们将持续推进新时代‘枫桥经验’，立足检察职能，在机制上求‘新’，在治理上求‘实’，为建设平安南阳作出检察贡献。”谈及如何更好践行新时代“枫桥经验”推动诉源治理，南阳市检察院党组书记、代检察长谷永清表示。