为提高重点区域环境监管效能,第一时间发现、解决问题,生态环境部启动“千里眼计划”,对京津冀及周边地区“2+26”城市(以下简称“2+26”城市)全行政区域按照3千米×3千米划分成36793个网格,利用卫星遥感技术筛选出PM2.5年均浓度较高的3600个网格作为热点网格进行重点监管。生态环境部每月将各城市PM2.5月均浓度最高、同比去年PM2.5浓度改善情况最差以及环比上月改善情况最差的三类热点网格作为预警网格向社会公开,要求各城市针对预警网格加大监管力度,组织开展涉气污染源排查和问题整改。
据生态环境部环境监察局副局长赵群英介绍,“2+26”城市的热点网格数量不同,多数城市的热点网格数量为100多个,阳泉、鹤壁、长治、濮阳等城市热点网格的数量不到80个,而石家庄、天津、郑州、邯郸等城市热点网格则超过200个,属于最多的一批城市。“每个城市的热点网格面积一般占城市总面积的10%左右,这就为当地政府和相关部门划出了重点监管区域,便于集中力量解决突出问题,取得事半功倍的效果。”赵群英表示。
为确保“千里眼计划”取得实效,生态环境部于2017年在河北省沧州市启动了热点网格监管试点。针对落在沧州市的126个热点网格,当地逐网格设立网格长和专职网格监督员,全面排查出涉气污染源企业6325家、锅炉4143台,发现各类环境问题7760个。由网格长针对问题组织制定整改方案,网格监督员日常巡查督促落实。试点以来,沧州市PM2.5平均浓度显著下降;期间,热点网格还广泛应用于2017年的大气污染防治强化督查。
下一步,生态环境部将逐步扩大“千里眼计划”实施范围:2018年10月前实施范围为“2+26”城市;10月起增加汾渭平原11城市;2019年2月起增加长三角地区41城市,从而实现对重点区域的热点网格监管全覆盖。生态环境部还将综合运用互联网技术和大数据理念,探索构建“热点网格+地面监测微站+移动式监测设备”的工作模式,不断深入实施“千里眼计划”,细化执法监管区域,精密监控PM2.5等污染物质的浓度变化和异常时段,进一步提高大气污染监管水平。(光明日报融媒体记者张蕾)