今年以来，烟台经济技术开发区面对日益严峻的易制毒化学品管控形势，立足区情，不断创新举措，从源头管理入手，强化全流程管控，摸索出一套规范、成熟的易制毒化学品行业管理新模式，实现了易制毒化学品信息“全掌握”、流失“零发生”的工作目标。

　　一、加强警企互动，提升服务效能

　　一是提高办事效率。认真落实“一次告知、限时办结”服务承诺制，在办公区域悬挂办理事项流程图，设计、制作了易制毒化学品购买、运输备案明白纸，决不让办事人多跑“冤枉”路，确保企业购买、运输易制毒化学品网上报备“当日申报，当日审结”。二是强化集中培训。每年至少召开2次易制毒化学品培训会，讲解山东省易制毒化学品管理系统操作方法、解读易制毒化学品相关法律法规、回答从业单位在业务上存在的疑问，彻底解决企业系统操作不熟、法律知识空白、日常申报不规范等问题。三是搭建互动桥梁。组建山东省第一个易制毒化学品管理微信工作群，邀请省、市、区易制毒化学品管理办公室工作人员、山东省易制毒化学品管理信息系统和溴素管理信息系统技术人员400余人加入，实时发布通知、及时答疑解难，真正做到了零距离服务，近距离管理。

　　二、实施等级管理，规范台账建设

　　一是推行“三色”管理。根据全区经营、使用、运输易制毒化学品的企事业单位实际管控情况，划分为为A类（红色）重点单位、B类（黄色）一般单位、C类（蓝色）放心单位3个等级进行分类精细管理，重点关注 A类单位，增加实地检查的次数，适时组织区禁毒委相关成员单位联合执法。民警根据企业管理情况确定下一年度管理等级。通过检查整改，逐步减少A、B类企业的数量，全面提升企事业单位管理质态。二是建立“标准”档案。根据企业分级分类情况，分别使用红、黄、蓝三种颜色的文件夹逐一建档，一企一档，统一编号，分类存放，档案内容包括企业、法人、分管领导及技术骨干介绍，生产工艺流程，易制毒化学品经营、使用情况，制毒化学品和制毒设备使用情况、反应釜等制毒设备使用承诺书、仓储信息及人员变动等，真正做到了“底数清，情况明”。三是规范企业台账。指导企业完善“八项内容”台账，即：购销合同、付款凭证、购买备案证明、运输备案证明、发票信息、单位纸质出（入）库台账、系统出入库台账。台账实行“双人监管”，纸质、系统台账一一对应，发票信息一一对应，从而确保了易制毒化学品和重点制毒原料的“生产、销售、运输、使用”各个环节都在监管之下，随检随抽。

　　三、落实管理责任，提升管控效果

　　一是全面摸清底数。把底数清、情况明作为重要目标，不断强化日常摸排。上半年，共摸排登记在册的化学品企事业单位182家，核发第二、三类易制毒化学品购买备案证明1113个，总量约52730吨，同比上升12.8%；核发第三类易制毒化学品运输备案证明160个，总量约22879吨，同比增长2.7倍，流通总量居烟台市第二。通过摸排，全面掌握了全区化学品企事业单位产销情况，全区2018年上半年第三类易制毒化学品产量约6706吨，同比上升15%，流通范围涉及日本、美国、中国香港，国内天津、上海、河北、江苏、广东以及山省内淄博、潍坊、枣庄等地。各类底数充分摸清，为管控工作打下坚实基础。二是层层签订责任状。组织从业单位法人代表、安全管理责任人、易制毒化学品专管人员层层签订责任状，学习相关条例法规，引导他们规范管理，合法经营，确保企业从业人员对《易制毒化学品管理条例》及《山东省禁毒条例》知晓率达到了100%。三是定期开展安全检查。定期对相关企业的生产安全、规范化管理等进行检查，责令企业严格按照相关规定整改安全隐患、堵塞管理漏洞，对整改不到位的，暂停易制毒化学品的业务办理。强化对易制毒企业台帐、网上报备的动态监控，通过统计分析企业生产需求、原料与产品之间的比值等数据，发现异态，协调相关部门，进行联合查控。2018年上半年，联合街道、安监、药监、市场监管等部门开展联合查控4次，检查易制毒化学品企业86家，对29家企业进行了处罚整改，有力提升了易制毒化学品管控效果。（烟台开发区公安分局段莹）